智盛雲
《中國(guó)職業教育發展報告》發布 總結十年曆程
2012-11-12

從黨的(de)十六大(dà)到(dào)現在(zài),我國(guó)職業院校培養的(de)7265萬名技術技能型人(rén)才,成爲(wéi / wèi)實體經濟産業大(dà)軍中的(de)主體力量,爲(wéi / wèi)我國(guó)持續10年經濟高速增長做出(chū)了(le/liǎo)突出(chū)貢獻。這(zhè)是(shì)記者從教育部職業技術教育中心研究所今天發布的(de)《中國(guó)職業教育發展報告(2002—2012年)》中獲悉的(de)。

         報告顯示,我國(guó)中職和(hé / huò)高職的(de)就(jiù)業率分别達到(dào)了(le/liǎo)95%和(hé / huò)87%以(yǐ)上(shàng)。中高職占據了(le/liǎo)高中階段教育和(hé / huò)普通高等教育的(de)“半壁江山”(中職占高中階段教育招生數的(de)48.89%,高職占普通高等教育的(de)47.67%),初步實現了(le/liǎo)中央提出(chū)的(de)普通教育和(hé / huò)職業教育規模“大(dà)體相當”的(de)目标。職教對我國(guó)主要(yào / yāo)勞動人(rén)口平均受教育年限增長的(de)貢獻率達到(dào)21%。

        報告披露,10年來(lái),職業教育爲(wéi / wèi)農村和(hé / huò)農業産業培養了(le/liǎo)大(dà)批實用人(rén)才。國(guó)家重點建設的(de)1000個(gè)縣級職教中心和(hé / huò)一(yī / yì /yí)大(dà)批涉農院校及農業專業點,構建起了(le/liǎo)覆蓋農村的(de)職業教育培訓網絡。“十一(yī / yì /yí)五”期間,爲(wéi / wèi)農村和(hé / huò)農業産業輸送了(le/liǎo)300多萬名畢業生,有2500多萬名農村新生勞動力在(zài)接受了(le/liǎo)職業教育後進入城鎮工作。職業教育對農村勞動力轉移培訓1.85億人(rén)次。

        報告将職業教育10年取得的(de)成就(jiù)概括爲(wéi / wèi)5個(gè)方面:建立了(le/liǎo)世界上(shàng)最大(dà)規模的(de)職業教育體系;形成了(le/liǎo)基本完善的(de)職業教育法律制度體系;探索了(le/liǎo)行業企業辦學、集團化辦學、行業與學校對話協作等靈活多樣的(de)職業教育辦學模式;确立了(le/liǎo)覆蓋廣泛的(de)職業教育學生資助體系,90%的(de)中職生和(hé / huò)20%的(de)高職生享受到(dào)國(guó)家資助政策;走出(chū)了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)條中國(guó)特色的(de)職業教育發展道(dào)路。(來(lái)源:中國(guó)教育報 記者 李曜明)

        中國(guó)職業教育發展報告總結十年曆程

        新華網北京10月26日電(記者吳晶)由教育部職業技術教育中心研究所組織專家曆時(shí)半年編寫的(de)《中國(guó)特色職業教育發展之(zhī)路——中國(guó)職業教育發展報告(2002—2012)》已正式出(chū)版,系統展現了(le/liǎo)十年間我國(guó)職業教育發展的(de)曆程與經驗。

         記者26日從教育部了(le/liǎo)解到(dào),中國(guó)職業教育發展報告分爲(wéi / wèi)發展曆程、輝煌成就(jiù)、巨大(dà)貢獻、改革舉措、問題挑戰、未來(lái)展望六個(gè)部分,系統展現了(le/liǎo)十年間我國(guó)職業教育經曆的(de)重大(dà)轉折與變革、采取的(de)重大(dà)舉措、取得的(de)矚目成就(jiù),以(yǐ)及對經濟社會發展的(de)重要(yào / yāo)貢獻,同時(shí)分析了(le/liǎo)面臨的(de)問題及挑戰,并對未來(lái)進行了(le/liǎo)展望。

        報告指出(chū),十年來(lái),我國(guó)各級各類職業院校畢業生達7265萬人(rén),職業教育對我國(guó)主要(yào / yāo)勞動人(rén)口平均受教育年限增長的(de)貢獻率爲(wéi / wèi)21%,爲(wéi / wèi)經濟建設作出(chū)了(le/liǎo)突出(chū)貢獻。中職畢業生初次就(jiù)業率連續六年95%以(yǐ)上(shàng),近三年高等職業學校畢業生半年後就(jiù)業率平均爲(wéi / wèi)87.6%,平均月收入爲(wéi / wèi)2171.3元,兩者均處于(yú)持續上(shàng)升狀态。目前,90%中職生和(hé / huò)20%高職生享受國(guó)家資助,中高職分别占據高中階段教育和(hé / huò)普通高等教育的(de)兩個(gè)“半壁江山”。

        10月26日,教育部職業技術教育中心研究所在(zài)京組織召開《中國(guó)職業教育發展報告(2002—2012)》座談會。會上(shàng)發布了(le/liǎo)《中國(guó)特色職業教育發展之(zhī)路——中國(guó)職業教育發展報告(2002—2012)》,并邀請職業教育界有關專家、部分職業院校校長、新聞界代表圍繞職業教育的(de)十年發展進行了(le/liǎo)座談。

        黨的(de)十六大(dà)以(yǐ)來(lái),我國(guó)職業教育主動服務經濟社會發展,适應需求,不(bù)斷改革,走出(chū)了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)條具有中國(guó)特色的(de)發展之(zhī)路。爲(wéi / wèi)迎接黨的(de)十八大(dà)召開,總結十年經驗,展望未來(lái)發展,教育部職業技術教育中心研究所組織有關專家,曆時(shí)半年,編寫了(le/liǎo)《中國(guó)特色職業教育發展之(zhī)路——中國(guó)職業教育發展報告(2002—2012)》(以(yǐ)下簡稱《報告》)。

        《報告》分爲(wéi / wèi)發展曆程、輝煌成就(jiù)、巨大(dà)貢獻、改革舉措、問題挑戰、未來(lái)展望六個(gè)部分,系統展現了(le/liǎo)十年間我國(guó)職業教育經曆的(de)重大(dà)轉折與變革、采取的(de)重大(dà)舉措、取得的(de)矚目成就(jiù),以(yǐ)及對經濟社會發展的(de)重要(yào / yāo)貢獻,同時(shí)分析了(le/liǎo)面臨的(de)問題及挑戰,并對未來(lái)進行了(le/liǎo)展望。

        十年間,職業教育在(zài)服務中求發展,取得了(le/liǎo)五大(dà)輝煌成就(jiù):一(yī / yì /yí)是(shì)建立了(le/liǎo)世界上(shàng)最大(dà)規模的(de)職業教育體系。2011年,我國(guó)中等和(hé / huò)高等職業學校在(zài)校生總數超過3000萬人(rén),依托學校和(hé / huò)教育機構開展的(de)各類培訓達6000多萬人(rén)次;二是(shì)形成了(le/liǎo)基本完善的(de)職業教育法律制度體系。基本形成了(le/liǎo)以(yǐ)《職業教育法》爲(wéi / wèi)基礎,《教育法》、《勞動法》等相關法律爲(wéi / wèi)補充,行政法規、地(dì / de)方法規爲(wéi / wèi)配套的(de)職業教育法律制度體系;三是(shì)探索了(le/liǎo)靈活多樣的(de)職業教育辦學模式。探索了(le/liǎo)行業企業辦學、集團化辦學、行業與學校對話協作等靈活多樣的(de)職業教育辦學模式;四是(shì)确立了(le/liǎo)覆蓋廣泛的(de)職業教育學生資助體系;五是(shì)走出(chū)了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)條中國(guó)特色的(de)職業教育發展道(dào)路。

        十年間,職業教育在(zài)推進經濟發展、社會進步,實現社會公平,傳承民族文化等方面做出(chū)了(le/liǎo)七項巨大(dà)貢獻。

        一(yī / yì /yí)是(shì)助推經濟增長,7265萬技術技能型人(rén)才走向經濟建設主戰場:數據顯示,十年來(lái),我國(guó)各級各類職業院校畢業生達7265萬人(rén),職業教育對我國(guó)主要(yào / yāo)勞動人(rén)口平均受教育年限增長的(de)貢獻率爲(wéi / wèi)21%,爲(wéi / wèi)經濟建設做出(chū)突出(chū)貢獻。

        二是(shì)提高就(jiù)業能力,中職就(jiù)業率達到(dào)95%以(yǐ)上(shàng),高職就(jiù)業率達到(dào)87%以(yǐ)上(shàng):數據顯示,中職畢業生初次就(jiù)業率連續六年95%以(yǐ)上(shàng),2011年,中職畢業生享有勞動保險人(rén)數爲(wéi / wèi)80.86%,就(jiù)業起薪高于(yú)1500元的(de)占55.2%;近三年高等職業學校畢業生半年後就(jiù)業率平均爲(wéi / wèi)87.6%,平均月收入爲(wéi / wèi)2171.3元,兩者均處于(yú)持續上(shàng)升狀态。

        三是(shì)促進社會公平,90%中職生和(hé / huò)20%高職生享受國(guó)家資助:數據顯示, 從2007年起,國(guó)家通過加大(dà)财政投入,落實各項助學政策,擴大(dà)受助學生比例,提高資助水平,從制度上(shàng)基本解決家庭經濟困難學生的(de)就(jiù)學問題。在(zài)資助範圍上(shàng),高等職業教育國(guó)家勵志獎學金獲得獎勵資助的(de)人(rén)數占在(zài)校生總數的(de)比例,由2007年以(yǐ)前的(de)0.3%提高到(dào)3%;國(guó)家助學金由每年的(de)3%擴大(dà)到(dào)20%;中等職業教育國(guó)家助學金的(de)資助比例由2007年以(yǐ)前的(de)5%擴大(dà)到(dào)90%,覆蓋了(le/liǎo)所有農村學生和(hé / huò)城市低保家庭學生。在(zài)資助力度上(shàng),國(guó)家獎學金由過去每生每年4000元,增加到(dào)8000元。新設立的(de)國(guó)家勵志獎學金爲(wéi / wèi)每生每年5000元。高等職業教育國(guó)家助學金由2007年的(de)生均1500元,增加到(dào)生均3000元。中等職業教育國(guó)家助學金由2007年前生均1000元,增加到(dào)生均1500元。并從2009年開始,國(guó)家對中職學校農村家庭經濟困難學生和(hé / huò)涉農專業學生逐步免除學費。

        四是(shì)優化教育結構,中高職分别占據高中階段教育和(hé / huò)普通高等教育的(de)兩個(gè)“半壁江山”:數據顯示,中職占高中階段教育招生數的(de)48.89%,高職占普通高等教育招生數的(de)47.67%,初步實現了(le/liǎo)中央提出(chū)的(de)普通教育和(hé / huò)職業教育規模“大(dà)體相當”的(de)目标,有力地(dì / de)改善了(le/liǎo)勞動力結構,大(dà)大(dà)加快了(le/liǎo)普及高中階段教育、推進高等教育大(dà)衆化的(de)進程。

        五是(shì)服務“三農”發展,“十一(yī / yì /yí)五”期間,各級各類職業教育開展農村勞動力轉移培訓1.85億人(rén)次:數據顯示,職業教育重點建設的(de)1000個(gè)縣級職教中心和(hé / huò)一(yī / yì /yí)大(dà)批涉農院校及農業專業點,構建起了(le/liǎo)覆蓋廣大(dà)農村的(de)職業教育培訓網絡。5年中,面向農村和(hé / huò)農業産業培養輸送畢業生300多萬人(rén),有2500多萬農村新生勞動力在(zài)接受了(le/liǎo)中等或高等職業教育後進入城鎮工作,各級各類職業教育開展農村勞動力轉移培訓1.85億人(rén)次,年均培訓進城農民工2000萬人(rén)。

        六是(shì)推進區域發展,60%以(yǐ)上(shàng)畢業生當地(dì / de)就(jiù)業:數據顯示,中等職業學校畢業生60%以(yǐ)上(shàng)留在(zài)本地(dì / de)發展,并且此比例還在(zài)上(shàng)升;高等職業學校35%的(de)畢業生在(zài)學校所在(zài)市就(jiù)業,68%在(zài)學校所在(zài)省(含本市)就(jiù)業;2003年啓動的(de)東西部合作辦學,截至目前,近3000所中高職學校開展了(le/liǎo)辦學合作,每年聯合招生達30多萬人(rén);2010年、2011年相繼啓動國(guó)家重點中職學校舉辦内地(dì / de)西藏班、新疆班工作, 19個(gè)東中部地(dì / de)區省(市)面向兩地(dì / de)共招生6300多人(rén),支持民族地(dì / de)區人(rén)才培養,促進民族團結融合。

        七是(shì)傳承民族文化,開設50多種民族文化和(hé / huò)民間工藝特色專業,造就(jiù)一(yī / yì /yí)大(dà)批文化傳承者:據不(bù)完全統計,目前全國(guó)中等和(hé / huò)高等職業院校共開設各類民族文化和(hé / huò)民間工藝特色專業50多種,培養了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)大(dà)批非物質文化遺産的(de)繼承人(rén)和(hé / huò)傳播基地(dì / de),在(zài)發展各民族傳統文化和(hé / huò)民間技藝方面發揮重要(yào / yāo)作用。

        十年間,職業教育在(zài)主動服務經濟社會發展,适應需要(yào / yāo)過程中,不(bù)斷改革創新,采取有力措施,推進事業發展:一(yī / yì /yí)是(shì)确立“以(yǐ)服務爲(wéi / wèi)宗旨、以(yǐ)就(jiù)業爲(wéi / wèi)導向”的(de)辦學方針;二是(shì)搭建技術技能人(rén)才成長“立交橋”;三是(shì)完善産教結合機制;四是(shì)創新工學結合、校企合作人(rén)才培養模式;五是(shì)建立健全資助與免學費制度;六是(shì)加大(dà)基礎能力建設力度;七是(shì)強化“雙師型”教師隊伍建設;八是(shì)加快信息化建設步伐;九是(shì)開展綜合改革實驗和(hé / huò)配套改革試點;十是(shì)加強國(guó)際交流與合作。

        總之(zhī),這(zhè)十年,是(shì)我國(guó)職業教育波瀾壯闊,不(bù)斷進取,快速發展的(de)十年;是(shì)探索中國(guó)特色職業教育發展道(dào)路,不(bù)斷創新的(de)十年;是(shì)推動經濟發展,促進社會和(hé / huò)諧,做出(chū)重大(dà)貢獻的(de)十年!

      《報告》在(zài)肯定職業教育發展成就(jiù)的(de)同時(shí),也(yě)正視職業教育存在(zài)的(de)問題:政府職責履行不(bù)到(dào)位、政策落實機制不(bù)健全;行業企業參與職業教育的(de)積極性沒有調動起來(lái),校企合作缺乏長效機制;職業教育自身吸引力仍有待加強等。同時(shí),職業教育也(yě)面臨着諸多挑戰:經濟發展方式轉變對職業教育提出(chū)了(le/liǎo)新的(de)更高的(de)要(yào / yāo)求;綠色經濟引發的(de)技術變革、職業變革對職業教育将産生直接影響;老齡化社會的(de)到(dào)來(lái)要(yào / yāo)求職業教育在(zài)人(rén)力資源再開發上(shàng)承擔起更重要(yào / yāo)的(de)使命;人(rén)的(de)終身發展需求對職業教育形式、途徑、範圍、内容與目标提出(chū)了(le/liǎo)新的(de)挑戰;新農村建設迫切需要(yào / yāo)職業教育爲(wéi / wèi)其培養“有文化、懂技術、會經營”的(de)新型農民。

      《報告》在(zài)對十年曆史總結分析基礎上(shàng),對中國(guó)職業教育未來(lái)發展勾畫了(le/liǎo)清晰的(de)輪廓:職業教育戰略地(dì / de)位更加突出(chū),職教體系日臻完善,提高質量成爲(wéi / wèi)職業教育改革發展的(de)核心,人(rén)人(rén)享有優質職業教育資源将成爲(wéi / wèi)可期待的(de)現實,國(guó)家制度更加健全,以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本、服務人(rén)的(de)全面發展能力持續提升,服務“三農”能力不(bù)斷增強,國(guó)際化水平不(bù)斷提高。

        報告從編寫到(dào)呈現的(de)方式上(shàng),突出(chū)以(yǐ)下幾個(gè)特點:一(yī / yì /yí)是(shì)回顧十年,展望十年,從經濟社會發展全局看職教,突出(chū)“高”字。二是(shì)展示成績,正視問題,突出(chū)“亮”字。報告回顧了(le/liǎo)職教十年發展曆程,總結了(le/liǎo)成就(jiù)和(hé / huò)貢獻,分析了(le/liǎo)面臨的(de)問題和(hé / huò)挑戰,并對未來(lái)進行了(le/liǎo)展望。在(zài)肯定成就(jiù)的(de)同時(shí),不(bù)回避問題;三是(shì)面向社會,兼顧各方,突出(chū)“公”字。報告給社會呈現出(chū)了(le/liǎo)職教十年都做了(le/liǎo)什麽,是(shì)怎麽做的(de),效果如何,還有哪些沒有做到(dào),未來(lái)在(zài)哪些方面需加強等。四是(shì)事實說(shuō)話,數據說(shuō)話,突出(chū)“信”字。報告在(zài)總結分析的(de)基礎上(shàng),主要(yào / yāo)以(yǐ)數據、事實、案例等形式呈現,通過國(guó)際比較、縱向橫向比較等,從多維度展示中國(guó)職教十年。

       來(lái)自地(dì / de)方職業教育研究機構、中國(guó)職業技術教育學會、行業協會、企業、職業院校、10餘家新聞媒體代表共60餘人(rén)參加了(le/liǎo)會議。